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美國國務卿鮑爾說，美國希望兩岸都不要採取片面行動，這片面行動會扭曲一個最終的結果，那就是各方所尋求的「統一」。他在北京接受香港鳳凰電視訪問時，也針對台灣的主權地位表示：「世界上只有一個中國，台灣不是獨立的，台灣不享有一個國家的主權。」鮑爾並在ＣＮＮ的訪問中說，「我們認為，已經是兩岸走出來，找出方法討論這些議題的時候了。」國務院已在廿五日公布這兩項專訪全文。鮑爾的談話顯示，美國兩岸政策已出現關鍵變化，不再模糊，「統一」是美國兩岸政策的最終解決方案。「台灣獨立運動或那些在台灣宣揚獨立運動的人，在美國不會得到支持。」
美國國務卿鮑爾藉著在北京接受電子媒體訪問的機會，一舉顛覆了自一九七二年尼周簽訂「上海公報」以來，美國在兩岸事務一些關鍵問題上的「模糊」政策。鮑爾舉行記者會並接受香港鳳凰電視台與ＣＮＮ的專訪。遠在地球另一頭的美國國務院，則在幾個小時後，立刻公布了鮑爾記者會與訪問的全文，速度甚至比電視台播出還快。
自從32年前尼克森訪問中國大陸，美國尋求與中國大陸「關係正常化」開始，美國承認中國大陸的方向雖然確定，但對台灣主權一向保持「模糊」的彈性。在不管是上海公報或美「中」建交公報中，美國在中共擁有台灣主權的問題上都只表示「認知」（acknowledge）這項立場，但並未「承認」（recognize）或支持。也就是台灣問題要由兩岸的中國人，以和平方式解決。
鮑爾否定「台灣」作為主權和獨立國家的談話，一方面是民進黨政府自去年起操作公投的種種激進手法引起兩岸緊張，導致一向友台的布希政府決定徹底表明態度，並採取具體作為嚇阻台獨，另一方面也反映了布希政府面對必須與中國大陸交往的現實，終於決定拿台獨祭旗。
鮑爾這兩項對台灣而言堪稱石破天驚的談話，在未來一段時間必然撼動兩岸最敏感的神經。與美國國防部關係密切的學者葛來儀認為，鮑爾的說法是改變了立場，鮑爾其實不必說那樣的話。昨天才自台灣訪問返美的葛來儀表示，她認為台灣對此並無準備，應當會緊張。
一九七一年中華民國被趕出聯合國以後，美國前總統尼克森在一九七二年二月首次訪問中國大陸時，即向中國國務院總理周恩來保證，美國政府不支持台獨運動。「國家安全檔案室」解密白宮文件記載尼克森與周恩來在北京人民大會堂的談話文件記載，尼克森在會談開場白時，即主動向周恩來表示，完全認可隨行的國家安全顧問季辛吉在前一次訪問北京時，同意中方所提的五項原則。這五項原則是：
一、 世界上只有一個中國，台灣是中國的一部份。如果我能控制我的僚屬，以後不會再有有關台灣地位未定的發言；
二、 我們過去沒有，以後也不會支持任何台灣獨立運動；
三、 我們將盡可能運用我們的影響力，阻止日本利用我們在台灣的出現逐漸減少時介入台灣事務，我們不希望日本介入台灣，我們會阻止他們這樣做，因為在這一點上我們與貴國的利益是相同的；
四、 我們支持任何能夠和平解決台灣問題的方案。而關於這一點，我們將不支持台灣政府訴諸武力反攻大陸的任何軍事企圖；
五、 我們尋求與中華人民共和國關係正常化。我們知道台灣問題是完全正常化的障礙，但在我剛才提出的架構下，我們尋求正常化，並以它為目標，努力去促成實現。
借東風投資股份有限公司董事長
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