根據美國一七八七年憲法規定，國會（Congress）是國家的最高立法機構，由眾議院（The House ofRepresentatives ）和參議院（The Senate）組成。參、眾兩院的議員，均由各州選民直接選舉產生。

國會選舉每兩年舉行一次，其中一次將會與總統大選同時舉行，另一次則在兩次總統大選之間舉行，稱為「期中選舉」（midterm election）；期中選舉大多在當年十1月的第一個星期二舉行。

國會以每兩年為一屆，目前為第一百零九屆國會。

國會議員參選人必須符合以下資格：參議員必須至少年滿三十歲，成為美國公民九年以上，並為該州居民；眾議員至少需年滿二十五歲，成為美國公民七年以上，並為該州居民。

參議院在憲政設計上代表各州利益，五十個州不分面積大小，各州選出兩名參議員，全美共一百名。目前制度規定，參議員任期六年，以整個州為選區，每兩年改選三分之一。

如參議院出現正反票數相同情況，兼任參院主席的副總統有權投下決定性的一票。

眾議院以代表人民的民意為主，自一九一二年以來，始終維持在四百三十五席。各州至少有一名眾議員，此外的席次，依照各州人口比例分配，目前大約每六十萬選民選出一名眾議員。眾議員任期兩年，期滿一律改選。

眾議員選舉採取「單一選區制」，意即每一選區僅選出一名眾議員。美國每十年進行一次人口普查，其中選區的畫分是大學問，多數州由州議會決定選區的畫分，因此多數黨將占優勢。

在全美五十州之中，僅夏威夷、蒙大拿、愛達荷、新澤西和華盛頓等五州，另組選區重畫委員會，其餘四十五州均由州議會決定區重畫。多數黨濫用選區重畫權，將選區對自己作有利畫分的例子，屢見不鮮，也經常引起爭議。