附录：

包道格看台灣：鬧哄哄的新民主

http://www.chinareviewnews.com  2006-08-07 10:02:54 

 
包氏對台灣民主的評價是“鬧哄哄的新民主”。
  中評社香港8月7日電／中國時報今天刊登傅建中發自華府的文章，報道前美國在台協會（AIT）台北辦事處長包道格近日在其演講中談到的對臺灣的觀感。

  年初卸任的AIT台北辦事處長包道格，返回華府已半年。他在台三年半期間經歷了不少美台之間的風風雨雨，包括二○○四年台灣“總統”選舉中的槍擊案、美國對台軍售案等。包道格雖已恢復平民身分，姿態仍甚低，極少公開露面或參加與台灣有關的活動，一直到上月十三日布魯金斯研究院請他演講，才首次回顧了他在台任職時的種種以及他的感想。

  根據布魯金斯對這次演說和問答所作的完整紀錄，以下是包道格對台灣的觀感： 

  1.派往台灣是詛咒 

  演講一開始，包道格引述一句中國諺語說“但願你活在有趣的時光”，接著指出這是中國詛咒人的說法，好比聖經舊約中“約伯記一般。”包氏說：他在台灣的三年半時間，可說是“有趣的時光”（interesting times），至於中國這句諺語原文是怎麼說的，包氏承認他始終沒能查出。 

  2.AIT是頭怪獸 

  包道格本來對赴台出任AIT駐台代表興趣不高，任命公布前，曾遭保守派點名攻擊，說他親中並不適任，在職後期則被國務院外交督察長的報告批評，說他的領導統御方式有問題。 

  處此情形下，難望包對AIT有什麼好印象，故他演說中稱AIT是“一頭怪獸”（an odd beast），至於這頭怪獸的所在地（指AIT台北辦事處辦公室），則是老舊不堪，自外觀看來，有如囚禁戰俘的集中營，對台灣的媒體而言，AIT是個“黑箱”（Black Box），但這些狀況，在他任內，已大力改善，至少AIT內部，現已裝潢一新，此外他離任前也簽了約，AIT要建新廈。 

  3.台灣媒體熱鬧，但沒調查能力 

  包道格雖自稱在台期間曾致力於和媒體互動，但似乎效果不彰，媒體對他的觀感是此人高傲，不易接近。包氏形容台灣媒體吵吵鬧鬧（rambunctious），深受公眾批評，記者的待遇低，平面與電子媒體競爭激烈，媒體接受政府有目的的貸款。包氏對台灣媒體最大的詬病是沒有“調查新聞”（investigative journalism），這也許和長期的威權統治有關，在那個時候從事“調查新聞”，只會惹來麻煩。 

  4.台灣的民主缺乏制度建構 

  包氏對台灣民主的評價是“鬧哄哄的新民主”（clamorous new democracy），台灣立法院的“戰鬥性”全球聞名。儘管台灣的人民享有充份的投票權，實施他們的民主權利，但台式民主沒有“制度化”（institionalization），立法委員們的專業助理不足，也缺乏像美國國會下的審計調查機構（general accounting office簡稱GAO），國會圖書館等。 

  5.馬英九是相當聰明的政客 

  包道格基本上對國民黨沒有好感，他說KMT的威權統治是bad old days（壞的舊日子），對台灣人而言更是“軍事高壓統治”（jackboot），不過他對現任國民黨主席馬英九頗為稱讚，說馬是“相當聰明的政客”（a pretty smart politician），只是他得很小心，即使現在，不是已有台灣人說他是“香港腳”嗎？萬一馬在二○○八年當選“總統”，他必須不能回到國民黨所謂的“舊的好日子”（good old days）。 

  6.推崇蔣經國的能力和遠見

  包氏對蔣經國治理臺灣的能力和遠見極為推崇，特別是蔣氏的“台灣化”，“民主化”及十大建設，包說，沒有蔣經國的十大建設，台灣的經濟恐怕現在還是種香蕉和稻米。包道格說，蔣經國也很幸運有一批人才為他所有。 

  7.兩岸關係已緩和 

  包氏稱儘管大陸近年大力推行軍事現代化，大幅增加國防預算，兩岸關係的主調仍然是“和平與穩定”，只是美台雙方的“和平與穩定”與大陸的“和平與穩定”並不同調。 

  包認為大陸現在的對台策略已由堅主“統一”改為“不獨”，只要台灣暫時不獨立，台海可望不出現危機。至於大陸的反分裂法，在包看來，反倒給了大陸一些運作的迴旋餘地，兩岸的緊張並未升高，反而緩和下來。他認為大陸的經濟吸引力，是兩岸不致兵戎相見的有利因素。 

  8.美對台軍售案 

  包道格認為美對台軍售案的僵局，雙方都有責任。華府給台北的大宗軍售單子在二○○一年即已提出並定案，當時美方沒能預見後來的一些發展，否則，依包氏的觀點，潛艦和R-3反潛機等昂貴的項目並不必須包括在內。 

  至於台灣方面，藍綠兩營都把軍售變成島內的政治問題炒作，沒有從促進台灣的“國防”能力方面著想。包氏認為台灣最好的防衛仍是台灣海峽那道天然屏障，不過他惋惜台灣民間的「防禦思想家」（Civilian Defense thinkers）太少，對台灣不利。 

  9.美台自由貿易協定（FTA） 

  台灣想要和美國簽自由貿易協定，主要是出於政治目的考慮，想在選舉時多得些票，但不會去處理和FTA有關的經濟議題，美國大企業公司對美台簽FTA具有影響力，但它們不會為FTA替台灣遊說，因為台灣目前的一些法令對美國公司在大陸投資不利。 

  包道格說，他抵台出任美國代表之初，曾與台北的政經界領袖有過坦率的談話，說是為了FTA，台灣必須先符合WTO（世貿組織）的一些規定，但台灣似乎聽不進去，沒做什麼事，白白浪費了三年。總之，美台FTA的前景不佳。 

  10.不擔心未來，寄望台灣新世代 

  包道格對台灣的未來表示樂觀，台灣的希望在世代交替，老一輩的台灣人因歷史因素反國民黨，支持民進黨，主張台獨，但新一代的台灣人並不一定支持民進黨，也不必然視大陸為敵人，這使包氏對台灣的將來並不悲觀。 

  而不論誰在二○○八年後當政，美國的利益都不會受損，唯一使他擔心的是台灣對大陸的鎖島政策，讓台灣越來越不了解大陸，相反的大陸對台灣的情形則是一清二楚，隨時有二百五十名專家注意島上的一舉一動，連麻雀的唧喳叫聲都不放過。 

http://www.chinareviewnews.com  2006-08-09 12:19:32 

  中評社香港8月9日電／為期兩天的第十五屆海峽兩岸關係學術研討會今天上午在北京開幕。全國台灣研究會副會長、最高人民法院副院長曹建明致開幕詞說，事實充分證明，加強兩岸交流，共同維護台海的和平、穩定，共同為兩岸同胞謀福祉，這是包括兩岸同胞在內的所有中華兒女的殷切期盼。 

  曹建明表示，在以胡錦濤對台四點意見和《反分裂國家法》為核心的對台工作新戰略的指引下，一年多來，兩岸關係呈現出向和平、穩定方向發展的勢頭。但他也指出，當前，兩岸都面臨難得的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰。 

  據中新社報道，曹建明認為，最近台灣態勢表明，求和平、求安定、求發展依然是台灣的主流民意；兩岸關係中有利於遏制“台獨”分裂勢力及其活動的積極因素有所增強，兩岸關係朝著和平穩定方向發展的勢頭有所增強；但反對“台獨”分裂勢力及其活動的形勢依然嚴峻。 

  他表示，歷次海峽兩岸關係學術研討會的共識，很多已在兩岸交流的實踐中得到證明和體現。十五年來的兩岸學術交流，為今後兩岸關係的發展，為祖國和平統一的進程，打下了扎實的基礎。希望與會專家學者，就當前的兩岸關係現狀和未來發展前景，進行深入的探討和交流，為維護兩岸關係的穩定，促進兩岸關係的發展，共謀兩岸民眾的福祉，獻計獻策。 

  本屆研討會由全國台研會、全國台聯、中國社科院台研所聯合舉辦。國台辦副主任孫亞夫、全國台聯會長梁國揚、全國台研會名譽副會長姜殿銘、執行副會長許世銓、社科院台研所所長余克禮、台灣二十一世紀基金會董事長高育仁、國政研究基金會政策委員葉金鳳等來自大陸、臺灣、香港、澳門及海外的約一百二十位兩岸問題專家學者出席，學術論文逾七十篇。  

http://www.chinareviewnews.com  2006-08-09 09:46:10 

 
江澤民於1998年與時任美國總統克林頓會談時表示，解決台灣問題要有時間表。
  中評社香港8月9日電／前中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民的首部多卷本個人文集《江澤民文選》（1—3卷）即將揭開面紗。當中有不少內容是首次公開發表，尤其是有關台灣問題的講話。其中，江澤民於1998年6月27日與時任美國總統克林頓在人民大會堂會談時，明確表示，台灣問題要有時間表。 

  據大公報報道，《解決台灣問題的原則和立場》一文即江澤民與克林頓的這場談話中說，大陸主張用和平方式實現統一，並為此作出了巨大努力，但不能承諾放棄使用武力。原因很清楚，台灣島內還有一股搞“台獨”的分裂勢力。他說：“台灣問題馬上解決有困難，但不解決是不行的，早解決比晚解決好。否則中美關係難以穩定。”“坦率地講，台灣問題不可能一直拖下去，要有一個時間表。” 

  《江選》第二卷中《新形勢下對台工作的任務》一文出自1998年5月11日江澤民在中央對台工作會議上的講話。江澤民提出對台工作“五要”：要毫不動搖地堅持一個中國原則；要進一步加強兩岸經濟文化交流和人員往來，促進早日實現兩岸直接“三通”；要大力加強做台灣人民工作的力度；要繼續高舉兩岸政治談判的旗幟；要堅決反對和遏制“台獨”分裂勢力在國際上製造“兩個中國”的活動。他認為，“當前，我們可以先爭取進行政治談判的程序性商談，解決正式談判的議題、名義、地點等問題。即使一時解決不了，也可以建立談政治問題的機制，以利於做台灣當局領導人的工作。”
 
  台灣問題上日本有負中華民族

  《發展中日關係必須正確處理歷史和台灣問題》一文是江澤民1998年11月26日訪問日本期間與當時的日本首相小淵惠三會談的內容。江澤民指出：“台灣之所以未能與大陸統一，既有國內因素，也有國際因素。就國際因素而言，主要是由於美國插手中國內政，同時從歷史和現實看，也有一定的日本因素。台灣問題長期以來成為中美關係和中日關係極為敏感的政治原則問題。” 

  他表示：“從歷史上看，在台灣問題上，日本是有負於中華民族的。”江澤民並指出，“日本如果將台灣列入同美國的安全合作範圍，這將意味著日本有可能在軍事上捲入台灣事務，是一種具有極大潛在危險的傾向。” 

  《江選》中最後一篇文章是江澤民2004年9月20日在辭去中央軍委主席職務後的講話，在題為《我的心永遠同人民軍隊在一起》一文中，江澤民表示：“台灣問題是我最大的一個牽掛。”

  他指出，當前和今後一個時期內，對中國國家安全最大，最現實的威脅就是“台獨”分裂勢力。“解決台灣問題，我們還是要堅持文攻武備的總方略。”“軍隊必須抓緊做好反‘台獨’軍事鬥爭準備。反‘台獨’軍事鬥爭準備工作做得越好，就越有可能爭取到和平統一的前景。即使發生重大‘台獨’事變，我們也可以戰而勝之。”   

http://www.chinareviewnews.com  2006-07-26 17:34:01 

 
“鐵桿台獨”要赴大陸參訪了？
  中評社香港7月26日電／未來或許將會出現一批“泛綠鐵桿立委團”，赴大陸訪問。台灣ｔｖｂｓ今天報道，大陸日前透過1家台資企業，請專人送交了1封邀請函給立委王幸男，邀請9位曾經表達登陸意願的民進黨立委參訪。

  不過，被點名的立委覺得這封信來源可能有問題。 

  報道說，“鐵桿泛綠”立委可能有機會到大陸訪問，因為大陸派人轉交了邀請函，還列出好幾位委員的名字，表明北京台辦領導下的台資企業真誠邀請登陸參訪，署名的是：北京宇德置產實業，時間是2006年6月30日。 

  報道說，會有這封信，是因為今3月份大陸全國政協主席賈慶林說，願意跟台灣的鐵桿泛綠人士多多接觸，當時好幾位立委發函國台辦，表明要登陸，現在有了回音。 

  不過，民進黨立委王淑慧說：用這樣子的一個名義，來邀請立法院議員，覺得奇怪，因為我們不是要經濟，我們是要去講政治，我們希望他們承認我們是“立法委員”。 

  民進黨立委林重謨則說：“稱呼‘中華民國’，或不稱呼‘中華民國’，我倒是覺得無所謂，因為他們外交單位來談的話，可以考慮，但是這台資企業，說實在，不清楚。” 

  報道說，大陸一封不知真實性如何的邀請函，讓自稱泛綠鐵桿的立委們陷入長考，因有被統戰的疑慮，民進黨立委諸公們還沒有共識。