http://www.cdnews.com.tw 2012-01-16 07:30:02

 
此次大選的勝負，決定在兩岸政策。 

大選顯示，當前兩岸政策的大方向受到多數民意的支持，卻仍不夠堅實；因為，台灣政治情勢的變數極多又極不可測，一個宋楚瑜參選，即被擔慮會否顛覆整個情勢，而使既有的兩岸成就在一夕之間盡付東流。

馬英九勝選，贏在「九二共識／一中各表」的兩岸政策架構。但「九二共識」卻被蔡英文指為不存在，「一中各表」亦被蔡英文指為北京不承認。因此，如何能使「九二共識／一中各表／求同存異」的原則與法制，落實在兩岸正式簽署的協議文書中，應是兩岸當局未來四年可以努力以赴的課題。

馬總統在選舉中曾提出「和平協議」，後來又追加公投及十大保證；此一轉折，可謂是此次大選對國家的最大損傷，也形同預告「和平協議」已難在馬的第二屆任期中實現，但他原本是最有可能完成此事的人選。

然而，此次大選也已證實，兩岸若無「和平協議」之類的「中程方案」，海峽情勢即無安定的憑藉。因為，如果兩岸能夠簽成「和平協議」，應即代表兩岸相互承認為政治實體的問題已告解決；也就是說，「和平協議」之簽成，必須建立在兩岸相互承認為「交戰團體」或「不是外國的國家」的基礎上，亦即簽字者的身分應具中華民國政府及中華人民共和國政府的官銜。倘克臻此，兩岸局勢即可大定，再也不可折返。

因此，我們建議，在馬總統第二任期中，北京應當創想：主動以中華民國總統的名義邀馬訪問大陸，並簽訂「軍事互信機制」（ＣＢＭ），或共同發布「兩岸和平宣言」。北京宜應徹悟性地三思，此項邀訪必須以「中華民國總統」的名義為基本條件；打開了這個死結，兩岸關係即不可折返，也就有了堅實的「中程方案」，即可慢慢經由「合理的過程」，通向「改善之目的」。

昨日社論指出：就兩岸關係言，台灣根本的問題仍在「中華民國」的國憲認同問題。中華民國的認同穩定，兩岸局勢就穩定；中華民國的認同脆弱，兩岸情勢就動盪。此即本報所主張的杯子理論：中華民國是杯，台灣是水；杯在水在，杯破水覆。

準此以論，若欲兩岸關係維持和平穩定，關鍵即在必須建立一個容入「中華民國」的「中程方案」；它可以是「和平協議」，可以是「軍事互信機制」，也可以是「和平宣言」。唯無論何者，對台灣而言，皆必須以「中華民國」的地位簽署；北京若無此領悟，如何簽得成「軍事互信機制」？而若能實現此一條件，北京自可邀訪馬英九總統，台灣多數民眾想必亦會欣然支持馬總統往訪。

馬總統在選前稱，他在連任後往訪大陸的機會非常小，理由是「我是中華民國總統，這個身分是不能改變的」；此意是指，倘不能以「中華民國總統身分」往訪大陸，他自己不能同意，台灣民意亦不會同意。但是，北京必定知道，若能促成馬總統往訪，並簽成「軍事互信機制」或「和平宣言」，對兩岸關係必有無以倫比的重大意義；問題全在北京願不願稱他「馬總統」。

突破兩岸關係瓶頸，應有創新思維。須知，北京接受了「中華民國」，其實也並未排除「統一」；反而必須覺悟，不能穩固「中華民國」的國憲認同，不能使台灣人覺得「中華民國是一部分的中國」，不能使台灣人覺得「自己也是中國人」，那才是「統一」無望。因而，必須建立一個「容入中華民國的中程方案」，始有可能讓兩岸關係從「合理的過程」，通向「改善之目的」。

試想：今年大選的主題是，「要不要否定九二共識？」「要不要停廢ECFA？」，差堪使情勢暫告穩定；倘若到了二○一六年，當年的大選主題能成為「要不要否定和平宣言？」「要不要停廢軍事互信機制？」，屆時兩岸的局面豈不更加堅固不可動搖？

沒有一個「容入中華民國的中程方案」，兩岸關係就像一只存不住金幣的破口袋，一切努力均可能留不住；北京當局應知珍惜未來四年的寶貴機遇，宜思主動邀訪馬英九總統。美事若成，兩岸幸甚。

【中央網路報】